北京市通州區張家灣鎮為深入推進冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，針對轄區內餐飲服務單位油煙排放問題，創新性地引入“合同能源管理”（Energy Performance Contracting, EPC）模式，大力推動餐飲企業高效油煙凈化設施的安裝與升級，旨在從源頭減少污染物排放，改善區域空氣質量，守護藍天。
冬季是大氣污染防控的關鍵時期，餐飲油煙作為細顆粒物（PM2.5）和揮發性有機物（VOCs）的重要來源之一，其治理成效直接影響空氣環境質量。張家灣鎮深刻認識到這一問題的重要性，決定將餐飲油煙治理作為冬季大氣污染防治的重點工作之一。傳統模式下，餐飲企業，尤其是中小型餐飲單位，往往面臨初期設備投資大、運維成本高、技術選擇難等現實困境，導致油煙凈化設施安裝不積極、運行效果不佳。
為解決這一矛盾，張家灣鎮積極轉變思路，引入“合同能源管理”這一市場化、專業化的節能環保服務機制。在該模式下，由專業的環保服務公司（通常稱為“節能服務公司”或“ESCo”）負責為餐飲企業提供從油煙凈化設施的投資、設計、安裝、調試到長期運營維護、監測管理的“一站式”服務。餐飲企業無需承擔或僅承擔少量前期設備投資，而是以未來節省的能源費用或約定的服務費用，來分期支付環保服務公司的投入和合理利潤。
這一模式的推行帶來了多重積極效應：
- 降低企業門檻，加快治理進度：有效緩解了餐飲企業的資金壓力，消除了其安裝高效凈化設施的經濟顧慮，極大調動了企業配合治理的積極性，使鎮域內餐飲油煙凈化設施的普及與升級得以快速推進。
- 保障治理效果，實現長效管控：專業服務公司為確保自身收益，會選用技術先進、凈化效率高、運行穩定的優質設備，并提供專業的日常維護、定期清洗和實時監控服務，確保凈化設施持續、有效、達標運行，避免了“裝而不用”、“用而不維”的尷尬局面，實現了油煙排放的長期穩定控制。
- 減輕監管負擔，提升管理效能：鎮政府相關部門可將監管重點從對數百家分散餐飲單位的日常設備檢查，轉向對少數幾家專業服務公司的履約監督和排放數據監控，變“撒網式”管理為“精準化”聚焦，大幅提升了環境監管的效率和精細化水平。
- 促進產業升級，培育新興市場：此舉推動了本地環保產業的發展，為專業的油煙治理服務公司提供了市場空間，促進了環保技術研發與應用，形成了“治理需求帶動產業發展，產業服務保障治理效果”的良性循環。
張家灣鎮相關負責人表示，推進餐飲油煙治理是落實綠色發展理念、回應民眾對優美生態環境期盼的具體行動。采用“合同能源管理”模式，是政府引導、市場運作、企業主體、社會參與治理機制的一次成功探索。下一步，該鎮將進一步完善配套政策，加強對服務企業的規范與考核，確保油煙凈化設施真正發揮實效，同時將經驗，探索將類似模式推廣至其他污染治理領域，為持續改善大氣環境質量、打贏藍天保衛戰貢獻“張家灣智慧”。
通過這一創新舉措，張家灣鎮不僅為冬季大氣污染治理找到了一個行之有效的突破口，也為其他地區解決類似環境治理難題提供了可借鑒的實踐路徑，展現了基層政府在環境治理中主動作為、勇于創新的擔當精神。
