河南省南召縣部分鈣粉生產企業因工業揚塵污染問題再次引發公眾關注。據報道,這些企業在生產過程中,存在較為嚴重的粉塵無組織排放現象,對周邊大氣環境造成了顯著影響。這一情況,不僅暴露出企業在環保主體責任上的缺失,也折射出當前大氣污染治理,特別是工業粉塵防治領域面臨的挑戰與困境。
一、 現象直擊:粉塵彌漫,法規遭遇“執行溫差”
鈣粉生產的主要原料為石灰石,在破碎、研磨、輸送等環節極易產生大量粉塵。部分涉事企業為降低生產成本,未按規定配備或未正常運行高效的除塵設施,如布袋除塵器、噴淋裝置等,導致生產車間及廠區周邊粉塵彌漫。更有甚者,將未經處理的含塵廢氣直接排入外環境,形成明顯的“灰色煙羽”。這種公然無視《大氣污染防治法》相關規定的行為,使得“達標排放”、“清潔生產”等法律要求在當地部分企業淪為“一紙空文”,形成了國家嚴法與地方弱監管、企業軟執行之間的“溫差”。
二、 深層剖析:利益驅動與監管短板并存
企業之所以敢鋌而走險,其背后是復雜的經濟利益算計。完善的環保設施意味著持續的投入和運營成本,在市場競爭和利潤壓力下,部分企業主選擇了犧牲環境換取短期經濟利益。監管環節存在的短板也不容忽視:基層環保執法力量可能相對薄弱,面對數量眾多、分布可能較散的企業,難以實現全天候、無死角的有效監管;地方可能存在“重發展、輕環保”的舊有思維慣性,對企業的環境違法行為處罰力度不足、震懾不夠,甚至存在一定的“地方保護”傾向,導致違法成本偏低,守法成本反而顯得較高。
三、 治理路徑:多管齊下,筑牢粉塵防治網絡
破解南召鈣粉廠乃至類似行業的揚塵污染難題,需要系統性、組合拳式的治理策略。
- 強化企業主體責任,推動技術升級。 必須通過嚴格執法、宣傳教育等多種方式,讓企業負責人深刻認識到環保是不可逾越的紅線。鼓勵和引導企業加大環保投入,淘汰落后生產工藝,升級改造除塵設施,實現生產過程的密閉化和粉塵收集處理的高效化。探索建立企業環境信用評價體系,將環境違法行為與信貸、市場準入等掛鉤。
- 提升監管效能,保持執法高壓。 充實基層環保執法隊伍,配強裝備,提升專業能力。充分運用在線監測、無人機巡查、用電監控等科技手段,實現非現場、智能化監管,提高發現問題的能力和效率。對發現的違法行為,必須依法依規嚴厲查處,提高罰款額度,該限產的限產,該停產的停產,該追究刑事責任的堅決移送,徹底扭轉“違法成本低、守法成本高”的局面。
- 推動產業集聚與轉型升級。 長遠來看,對于鈣粉這類易產生粉塵的行業,可考慮規劃建設專業的產業園區,引導企業入園集聚發展。園區統一建設集中的污染治理基礎設施(如集中除塵、固廢處理中心),實現污染物的統一收集、專業處理,降低單個企業的治污成本,也便于集中監管。推動產業向高附加值、低環境影響的深加工方向轉型。
- 暢通公眾監督渠道,形成共治合力。 完善環境信訪舉報機制,保障公眾的知情權、參與權和監督權。鼓勵周邊居民、環保組織等社會力量參與監督,對舉報屬實的給予獎勵,形成“老鼠過街,人人喊打”的社會氛圍,讓違法排污行為無處藏身。
南召鈣粉廠的揚塵污染問題,是當前我國深入打好藍天保衛戰進程中一個需要著力解決的“點”。它警示我們,大氣污染治理絕非一朝一夕之功,尤其在面對一些根深蒂固的粗放生產模式時,更需要法治的剛性、科技的助力、監管的韌性和全社會的共識。只有將法律的“牙齒”真正磨利,讓環保理念深入人心并轉化為各方自覺行動,才能有效遏制此類污染現象,切實改善區域環境空氣質量,守護好我們共同的藍天。